提起垃圾焚烧厂，我们大多数人只会想到臭气熏天、环境污染，可任谁也不会想到，昔日人人唾弃的低端边缘行业，现在已经摇身一变成为众多企业争相布局的新利润增长点。
是的，你没看错，简简单单的“烧垃圾”，同样可以造就一批又一批的“钻石王老五”，垃圾焚烧厂运营得当，不仅可以养活一大批上市公司，更重要的是也会获得国家层面的鼓励与支持。
就在今年1月份，国家发改委、住建部最新发布了《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》，这不是国家发布的有关指导垃圾焚烧行业发展的第一份文件，同样，它也不会是最后一份文件。
听说过回收垃圾能变废为宝，还没听说过焚烧垃圾也能一夜暴富，“烧垃圾”怎么会如此赚钱呢？又是什么样的原因，引得国家和私企如此重视垃圾焚烧行业呢？
需求决定市场：焚烧成为生活垃圾处理主流
提起焚烧垃圾，如果曾经生活在农村的朋友肯定很有印象，在那个农村经济不发达、环境不宜居的时代，焚烧是多数人处理生活垃圾的主要选择。
在户外露天情况下，大规模焚烧生活垃圾，不仅存在引起火灾的隐患，更重要的是焚烧产生的有害气体会污染环境，并严重影响人居环境。
这么看来，焚烧似乎是处理生活垃圾最不环保的选择，的确，目前我们处理生活垃圾的方式除了焚烧，还有填埋和堆肥两种选择，在生活垃圾可控的情况下，它们是更好的选择，但可悲的是，我们的生活垃圾数量已经增长到了逐渐不可控的地步了。
近几十年来，在经济快速发展、人口不断增长、居民生活水平不断提高等因素的影响下，我国生活垃圾清运量呈现连年递增的态势。目前来看，不论是治标不治本的填埋，还是极其耗费时间且效率偏低的堆肥，都已经无法跟上我国生活垃圾增长的速度，唯独处理效率极高的焚烧成了最后不得已的选择。
需要强调的一点，此“焚烧垃圾”非彼“焚烧垃圾”，相比传统意义上的露天焚烧垃圾，我们国家极力推动的是建造高质量垃圾焚烧厂，集中统一焚烧生活垃圾，将它们做无害化处理，尽可能用先进的技术手段，降低焚烧垃圾带来的负面影响，并将其产生的能量最大化利用，推动绿色经济发展。
政策支持：加快普及垃圾焚烧，实现经济绿色高质量发展
“绿水青山就是金山银山”，近年来，我国加快转变经济发展理念，从根本上重视优美生态环境的建设，为此不断加大环保监管力度，优化处理了许多污染环境的行为。
从普通人的视角来看，我们可以清晰地感觉到天蓝了、水清了、空气质量变好了，但这远远不够，我们国家的终极目标不止是为了改善人居环境，也是为了实现绿色经济循环发展。
填埋和堆肥这两种处理生活垃圾的方式，具体来说就是把垃圾有序地埋于地下，这不仅会占用大量土地资源，稍有不当更是会污染土地，造成难以挽回的损失。
相比之下，建造高质量的垃圾焚烧厂，不但不会污染自然环境，而且通过焚烧垃圾可以发电，正是国家发展绿色经济，节能减排，尽快实现“双碳”目标（碳达峰和碳中和）的最好选择之一：
不仅可以解决生活垃圾处理不当，污染自然环境的问题，还可以借助焚烧垃圾产生大量电能，满足我国电力的庞大需求，正是两全其美的局面。
目前来看，我国大部分经济发达的城市已经基本上实现了垃圾焚烧普及化，真正做到了效率最大化处理生活垃圾；但相比之下，县及县以下居民处理生活垃圾，仍旧以填埋方式为主，基层垃圾焚烧基础设施有待进一步完善。
现阶段，除了继续加强城市垃圾焚烧规模化发展，提高垃圾焚烧效率，最为重要的目标就是加快补齐县级地区垃圾焚烧短板。
为了进一步建设和完善垃圾焚烧基础设施，推动垃圾焚烧向县级基层普及，国家已经接连出台了一系列优惠政策，将生活垃圾焚烧处理项目纳入各地审批“绿色通道”，加快这些项目审批（核准、备案）手续，从根本上提高了项目实施速度。甚至，为了鼓励企业积极投身垃圾焚烧项目，政府出台了相应的退税措施，一定程度上减轻了企业的负担。
企业动向：固废处理行业先行企业积极拓展市场
目前，我国城市生活垃圾焚烧发电行业产业链已经非常成熟，行业龙头企业纷纷结合自身现金流优势及资源禀赋，在核心项目与主力市场持续发力。
瀚蓝环境(600323.SH)作为固废处理产业领域的老牌企业，持续推进“大固废”战略，在垃圾焚烧项目所在地积极向上游拓展。尤其是在智慧电厂建设方面，数字化及智能化水平不断提升。企业打造了环境治理行业首个AI“数字大脑”，实现了渣吊全自动智慧化运行，强化了垃圾焚烧发电厂的全生命周期管理，为固废治理的末端提供了更丰富的智慧化经验。目前，企业旗下拥有多个AAA级生活垃圾焚烧发电项目（行业最高标准）。今年8月，企业进一步募资，重点投资佛山市三水区焚烧垃圾发电项目，可处理垃圾1800吨/日，总投资约14.88亿元。
扎根环保产业30年的高能环境(603588.SH)也是国内生活垃圾处理领域的“先行者”，焚烧发电产业是主营产业之一。目前，企业拥有十多个成熟运营的垃圾焚烧发电项目，合计产能达9500吨/日，对应上网电量10亿度，随着后续项目陆续建成，企业未来处理规模有望达到11600吨/日。目前，高能环境的资源化项目（含在建）已覆盖甘肃、湖北、四川、重庆、贵州、江西、山东、浙江、江苏、广东等 10个省市。尤其是在垃圾焚烧发电领域，高能环境正积极开拓下沉市场，包括福建云霄县、江苏沛县、浙江天台县、河南平舆县等地，企业都有项目竞标成功以及陆续投产，这些下沉市场也将为企业带来源源不断的增量收入。
措施建议：促进垃圾焚烧绿色价值转换的路径
深入打好污染防治攻坚战，要坚持以实现减污降碳协同增效为总抓手。垃圾焚烧发电行业目前正处于深化整治阶段，进一步巩固拓展行业全面达标的示范成果、降低行业污染物排放、发掘碳减排潜力，并探索建立将垃圾焚烧发电的社会效益和环境效益折算为绿色价值的市场机制，是激活其高质量发展的重要动能。为此，可着力从以下几方面入手。
一是以垃圾焚烧行业为样本，进一步丰富绿色发展理论的经济学阐释，细化行业长效达标乃至超低排放的公共产品价值评价体系，探索建立不同经济发展水平下将公共产品的社会效益、环境效益折算为绿色价值的方法体系。
二是坚持监管帮扶并举，缩短行业走向绿色发展的适应周期。进一步完善监管、执法方面的法律和制度体系，使行业企业适应“互联网+全天候监管+非现场执法”新常态。持续开展精准帮扶，坚持严管帮扶并举，做到抓早抓小、防微杜渐。
三是充分发挥自动监测大数据的决策依据作用。进一步挖掘“互联网+全天候监管+非现场执法”体系的决策支持功能，在相关政策的制定、实施过程中，应用大数据分析做好实施效果跟踪评估以及实施路径精准调控，督促市场不断向健康有序方向进化。
四是优化经济政策联动机制。进一步探索减污降碳的激励约束机制，完善环境违法与可再生能源补贴、税收优惠等方面的联动机制，科学预判市场下沉背景下小规模垃圾焚烧发电厂的发展路径，提前做好监管部署，保障行业发展的绿色底色和质量成色。
