推动能源革命、建设能源强国是党中央国务院赋予能源电力行业的重大时代命题和重要历史责任。“十四五”时期，如何准确把握能源电力转型发展的方向趋势？怎样紧扣能源绿色低碳转型的新阶段新特征构建现代能源体系？
电力行业概述
电力工业是将煤炭、天然气、核燃料、水能、海洋能、风能、太阳能、生物质能等一次能 源经发电设施转换成电能,再通过输电、变电与配电系统供给用户作为能源的工业部门，主要包 括发电、输电、配电和供电四个环节。电能的生产过程和消费过程是同时进行的，既不能中断， 又不能储存，需要统一调度和分配。
发电是将一次能源通过生产设备转换为电能的过程，包括火力发电、水力发电、核能和风 光等其他能源发电；输电是将发电设备生产的电能经过升压，再通过高压输电线路进行传输的 过程，包括交流输电和直流输电；配电是将高压输电线上的电能降压后分配至不同电压等级用户的过程；供电是将电能最终供应和出售给用户的过程。 可用于发电的一次能源分为不可再生能源和可再生能源，不可再生能源主要有石油、煤炭、 天然气等化石能源，可再生能源包括风能、太阳能、水能、生物质能等在自然界可以循环再生 的非化石能源。
我国电力需求形势分析：电力消费持续增长
2023 年我国经济有望整体回升，预计电力消费同比增长 6%。近年来，随着国内经济快速发 展，电力行业也发展迅速，我国发电装机容量、发电量及用电量呈现增长态势。从我国电力需 求面看，五年来我国总体电力消费持续增长，其中 2020、2022 年受疫情影响增速略低，2022 年 全年累积用电量 8.64 万亿千瓦时，同比增长 3.60%。随着 2023 年我国经济稳健复苏，根据中 电联预测，2023 年我国全社会用电量有望增长 6%，达到 9.15 万亿千瓦时。
2018-2022 年，我国三大产业用电量均呈增产态势。第一产业用电量占比最小，但是保持 较为稳定的增长趋势，2020-2022 年增速均在 10%以上；第二产业用电量占比最高，但是增速最 小，其 2022 年增长率仅有 1.2%；第三产量用电量在 2018、2022 年增速最高，2020 年增速最 小，仅有 1.91%。2022 年，第一产业用电量 1146 亿千瓦时，同比增长 10.4%；第二产业用电量 5.70 万亿千瓦时，同比增长 1.2%；第三产业用电量 1.49 万亿千瓦时，同比增长 4.4%。
我国电力供应形势分析：绿色低碳转型在加速
我国电力装机结构持续绿色低碳转型。从电力供应情况看，截至 2022 年底，全国累计装机 容量约 25.6 亿千瓦，同比增长 7.8%，新增装机总量 1.87 亿千瓦时。其中，火电装机量 13.3 亿 千瓦，同比增长 2.7%；水电 4.14 亿千瓦，同比增长 5.8%；核电 5553 万千瓦，同比增长 4.3%； 风电 3.65 亿千瓦，同比增长 11.2%；太阳能 3.93 亿千瓦，同比增长 28.1%。截至 2022 年底， 我国可再生能源累计装机占比达 45.87%，新能源累计装机占比达 29.56%。我国新能源发电快速 发展，预计 2023 年新投产总发电装机量及非化石能源发电装机规模将再创新高。根据中电联预 测，2023 年底，全国发电装机容量将达到 28.1 亿千瓦，同比增长 9.8%。
2022 年太阳能发电设备利用小时同比提高 56 小时。2022 年全国发电设备平均利用小时数 3687 小时，较 2021 年下降 3.4%，分类型看，除太阳能发电利用小时数增长外，水电、核电、 风电、火电均有不同程度的下降。水电 3412 小时，为 5 年以来年度最低，核电 7616 小时，并 网风电 2221 小时，同并网太阳能发电 1337 小时，同比提高 56 小时。火电 4379 小时，其中煤 电 4594 小时，气电 2429 小时。近五年来，2022 年和 2020 年全国发电设备平均利用小时数同 比降幅最大，这与全国电力消费增速情况具有关联性。
新能源发电量持续快速增长，2022 年风光发电量同比分别增长 16.3%和 30.8%。2022 年， 全国规模以上工业企业发电量 8.39 万亿千瓦时、同比增长 2.2%，其中，规模以上工业企业火 电、水电、核电、风电、太阳能发电量同比分别增长 0.9%、1.0%和 2.5%、16.3%和 30.8%。全口 径非化石能源发电量同比增长8.7%，同比提高1.7个百分点。全口径煤电发电量同比增长0.7%， 同比降低 1.7 个百分点。当前，煤电仍是全国电力供应的最主要电源，在我国来水明显偏枯的 三季度，充分发挥了煤电保供作用。
我国电力企业转型升级，推动能源利用的高效化
湖北省政府副省长、中国工程院院士邵新宇表示，当前，湖北省电力企业正处在宏观政策加持窗口期、疫后恢复城市见效期、新旧功能转换加速期、区域实力整体提升期，综合优势持续增强，发展潜力巨大。2022年湖北的固定资产投入增长15%，在5万亿以上的经济体里面全国排第一，发展潜力巨大。湖北能源发展同时也进入了绿色转型的加速期，需求增长延续期、新业态活跃期。特别是面临用能需求刚性增长下，能源安全保供的压力，碳达峰目标下能源结构优化升级的压力，系统复杂化趋势下能源设施安全高效运行的压力等多重压力的困难挑战。
中国长江三峡集团有限公司党组书记、董事长雷鸣山表示，三峡集团以创新推动能源供应清洁化，采用新技术开发大水电，建设大基地，安装大机组，白鹤滩水电站全面投产，世界最大清洁能源走廊全面建成，清洁能源装机约1.2亿千瓦，可再生能源发电量稳居全球第一。
三峡集团积极参与能源装备首台套研制，并提供示范应用场景，以三峡集团改用带动设备制造企业改研，取得百万千瓦水轮发电机组16兆瓦海上风电机组等一批标志性成果，有利推动我国重大成果重大装备和关键核心技术国产化、高端化，智能化。
集团还以创新推动能源利用的高效化，携手产业链上下游企业建造全球载电量最大的纯电动油轮。为推动工业、交通等领域的清洁低碳转型探索路径，集团以创新推动能源系统的智能化，积极应用智能大坝、智慧电站、智能巡检等新技术，加快拓展城市智慧综合能源。
针对能源电力转型，科技创新是根本动力
针对能源电力转型，舒印彪表示，实现能源电力转型必须立足基本国情，牢牢守住能源安全的底线，我国固煤、贫油、少气，能源资源与负荷中心呈逆，必须做好煤炭清洁高效利用这篇大文章，发挥好煤电的兜底保供和灵活调节作用，大力发展新能源，推进新能源集约高效开发利用。要坚持全国统筹，发挥我国的制度优势，加强统一规划，做好区域间能源资源与经济发展的统筹平衡，加强西电东送、西气东输等重大能源基础设施建设。
实现能源电力转型必须充分认识它的艰巨性和复杂性，我国一次能源消费总量占全球1/4，碳排放总量约占全球的1/3，还处在工业化、城镇化的发展阶段，基础设施建设能源消费增长，人均碳排放仍处于上升期。
舒印彪说，实现能源电力转型，必须将科技创新作为根本动力，国际能源署评估2050年全球实现净零排放的技术中有50%尚未成熟，科技创新带来的物理空间、网络空间和生物空间的深度融合已经成为第四次工业革命的重要驱动力。充分发挥科技创新的引领作用，加快规划建设新型能源体系，构建新型电力系统，要把主要依靠现有技术和能源消费量的变化转变为主要依靠科技创新，实现发展质量的全面提升。
舒印彪同时表示，科技创新是实现双碳目标最重要的驱动和支撑，最近在落实国家各个实现碳达峰碳中和的专项过程中，一些真正的颠覆性的技术还没有出现，在这上面下的功夫还有所欠缺。
国家电网有限公司党组成员、副总经理陈国平表示，作为首批国家创新型企业和能源行业首个国家双创示范基地，国家电网公司坚持创新驱动发展战略，围绕新型能源体系构建，出台了一系列行之有效的实招、硬招，部署实施了新型能源体系科技攻关行动计划，发起成立了新型能源体系技术创新联盟，关键核心技术攻关取得了重要进展，科技创新在保供电、稳增长、促转型中发挥了突出作用。
