随着社会生产生活快速恢复，今年迎峰度夏期间电力保供压力加大。国家能源局预计，今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，较去年有较大增长，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。因此，必须提早布局做足准备，确保电力平稳迎峰度夏。
每年夏季电力保供都是一场硬仗。近年来，我国持续加强能源生产、运输、储存、销售等能力建设，有关部门、地方政府和能源企业积极扛起电力保供责任，为迎峰度夏电力保障工作奠定了坚实基础。特别是去年，我国有效应对了夏季高温干旱灾害和来水极度偏枯的挑战，保障了电力供给整体平稳有序。
总的来看，今年电力总体供应有保障，但仍然存在结构性问题。迎峰度夏阶段，煤炭、电力局部保供有一些不确定性，区域性、时段性矛盾突出问题仍将存在。特别是随着经济趋稳向好，今年电力消费增速将比去年有所提升。一方面，房地产市场逐步修复，推动钢铁、建材等行业用电量回升；在高技术制造业、高技术服务业生产和投资拉动下，相关行业用电量将继续保持较快增长。另一方面，第三产业用电量增速也将有较为明显的恢复。
部分省份高峰时段或用电紧张
再过一段时间，夏季即将到来，今年“迎峰度夏”，电力供应有没有保障，会不会出现短缺现象？国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新回应，预计今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，比去年有较大的增长。今年我国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。国家能源局将抓好监测分析预警，提早准备迎峰度夏电力保供工作。
梁昌新介绍：“加大支撑性电源和输电通道建设投产。按照‘适度超前、留有裕度’原则，督促各类电源迎峰度夏前投产发挥保供作用。其中，支撑性电源不少于1700万千瓦。持续优化区域主网架结构，增强应急保障能力。”
在能源转型方面，我国风电、光伏发电新增装机已经连续三年超过1亿千瓦，可再生能源发电装机去年年底突破12亿千瓦，非化石能源发电装机占发电总装机容量的比重接近一半，绿色这个底色更亮了。
国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军同时指出，当前，可再生能源发展也面临一些挑战。比如，在并网消纳方面，随着新能源快速发展，传统电力系统在规划建设、调度运行等方面已不能适应新能源大规模高比例发展要求，在局部地区新能源并网消纳压力比较大。
各方紧急布局确保迎峰度夏
独立国际策略研究员陈佳认为，近年来面对复杂多变的国际能源安全局势，在宏观经济加快恢复的大背景下，稳能源供应保民生用电将是巩固经济恢复基础的重中之重。其中，迎峰度夏将是今年能源保供工作的一个重点，其对夏粮和秋粮丰收、居民生产生活正常用电、国家能源安全及电力网络现代化进程都有着极为突出的影响。
“夏季是用电高峰期，如果电力供应不足，可能会导致停电、用电不足等问题，影响社会生产和生活秩序，甚至可能对人们的生命财产安全造成威胁。”张雪峰表示。
业内一致认为，必须提早布局做足准备，确保电力平稳迎峰度夏。中共中央政治局4月28日召开的会议上，也要求做好迎峰度夏电力供应保障。
那么，如何保障电力平稳迎峰度夏?
陈佳分析认为，迎峰度夏能源保供与国家绿色经济发展和双碳战略推进之间是相互促进的，其中煤炭行业与电力市场的供给侧结构性改革显得尤为关键。
柏文喜也指出，确保电力平稳迎峰度夏首先需要理顺电价机制，促进现有发电能力的满发和足够出力，同时要促进用电质量和绿色环保的结构性优化与改善，这些都需要在行业政策层面完善电价形成与传导机制平衡各方面的利益与矛盾冲突，以充分发挥市场调节的动力与行业监管的约束作用，实现社会利益的最大化。
“在大型发电厂、大输送电网的基础上，发展新能源发电、鼓励多能互补、协调能源互联发展，也是电力行业‘生产时代向服务时代’转型升级的需求，精准预测用电需求、多层次多维度精准电力供应，是未来新型电力系统对于发电企业、输配电企业、售电企业的‘综合一体化’协调运行提出了更高要求。”祁海珅说道。
陈佳向记者介绍道，在国家能源安全战略的顶层设计层面，前期运用好政策性开发性金融工具，中央已向发电企业拨付可再生能源补贴、在国资经营预算注资基础上再拨付补贴资金，支持煤电企业纾困和多发电。其后包括支持发电企业等发行专项债券政策接续发力，在政策持续优化、强化协调的指引下，去年我国先进能源产能安全有序释放，生产生活用电受到充分保障。
在行业监管与产业政策层面，多年来在做好迎峰度夏部署的同时，国家能源局亦主动谋划“十四五”中后期电力保供措施，按照“适度超前”原则做好“十四五”电力规划中期评估调整工作，确保“十四五”末全国及重点地区电力供需平衡。其具体措施包括，逐省督促加快支撑性电源核准、加快开工、加快建设、尽早投运，加快发展风电光伏等新能源，推动金沙江上中游、澜沧江上游、黄河上游等河段水电项目开工，推动前期工作较为充分的核电项目及跨省区输电通道项目等尽快核准开工建设。
记者注意到，针对电负荷的大幅增长，近日各地也采取了多项举措来积极备战。
4月10日，湘西州—娄底西500千伏线路工程近日正式带电运行，湖南今年首个“迎峰度夏”重点工程成功投运，进一步完善了湖南电网主网网架结构，夯实电力支撑。
4月28日，位于杞县郊区的开封东500千伏输变电工程现场，项目建设热火朝天。开封东输变电工程是河南迎峰度夏重点工程项目，工程的建设可缓解开封地区70万千伏安的供电缺口，对进一步优化豫东地区电网结构，保障夏季用电高峰电力供应具有重要意义。
4月30日，杭州500千伏乔司、仁和变电站4回500千伏输电线路顺利完成24小时试运行，白鹤滩—浙江特高压直流输电工程配套8条500千伏输电线路全面投运，为今夏用电高峰电力保供和杭州亚运会保电提供坚强保障。
