国家市场监管总局（标准委）近日批准发布了《水回用导则 再生水厂水质管理》等5项污水资源化领域推荐性国家标准，以推动再生水等非常规水源的安全高效利用，促进水资源节约集约利用。
将污水资源化，既解决了水污染的问题又解决了水资源少的问题，可以说，是一把钥匙打开了我国高质量可持续发展瓶颈上的两把‘锁’。
此次发布的5项污水资源化领域国家标准包括3项水回用导则、1项水系统集成优化指南和1项矿井水利用导则。《水回用导则》系列标准规定了以城镇污水为水源的再生水的分级，再生水厂水质管理的目标、措施、检测监控与报告及制度，以及污水再生处理技术与工艺评价的评价指标体系、评价程序与要求，从再生水分级、水质管理和技术工艺评价等方面为再生水行业开展项目规划、设计、运营、评价和管理等工作提供专业指导意见和规范。
《工业企业水系统集成优化技术指南》提供了钢铁、石油炼制、造纸、酒精、粘胶纤维和化纤长丝织造等行业企业水系统集成优化现状调查、集成优化以及效果评估的具体实施指南。《矿井水综合利用技术导则》规定了矿井水作为工业用水、杂用水、生态环境用水、农田灌溉用水、生活饮用水等的技术要求，有效指导矿井水的综合利用。
污水资源化利用是指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政杂用、居民生活、生态补水、农业灌溉、回灌地下水等，以及从污水中提取其他资源和能源。与开发新水资源相比，污水资源化具有不影响生态环境、不争水、不筑坝、不淹地、不需要长距离输水、就地利用、投资省、见效快、成本低等优点，既有利于增加水资源供给，缓解供需矛盾，又可减少水污染，保障水生态安全。国家标准委有关负责人表示，此次5项标准的发布实施将为全国污水资源化利用和节水工作发挥重要支撑和引导作用。
1、GDP增长凸显水资源瓶颈
从总体上看，我国水生态环境状况不容乐观，水环境污染、水资源短缺、饮水不安全等状况没有得到根本性遏制。
我国是水资源极度短缺的国家之一，目前来看，我国仍面临三大水环境问题：水污染严重、水资源短缺和饮用水存在较高风险。
总体上，我国目前的水环境污染问题仍然较为严峻。主要表现在污染物的排放超出了水体的环境容量，水环境容量超载，水体失去了应有的功能。目前，全国水体平均COD（化学需氧量）超载率为210%，氨氮超载率为330%，超过目前水体容纳污染物的最大负荷量。另外，中国人口基数大，水资源呈现出总量大、时空分布不均、人均水资源量少的特点。
根据权威数据统计，我国水资源总量居世界第六位，但人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，是全球水资源极度缺乏的国家之一。水资源地区分布不均，京津冀、西北部分地区严重缺水，华北地区有世界最大的地下水漏斗区之称。饮用水水源水质不高、自来水处理工艺还比较落后、供水管理存在不安全隐患等问题。
数据显示，我国平均60多吨水支撑1万元GDP，同时1万元GDP会排放出一定的COD和氨氮。如果水量不变，因GDP增长而排放的水污染物不断增加，水就会越来越少、越来越脏。因此，需要采取创新技术和创新办法来遏制水资源减少的趋势。
2、污水资源化技术已具备国际领先水平
水资源短缺情况严峻，人均水资源区域分布不均。截至 2019 年，我国人均水资源量为2077.7 立方米/人，略高于中度缺水线（2000 立方米/人）。从各省（市、区）的分布来看，11 个省（市、区）的人均水资源量在重度缺水线以下，2 个位于重度缺水区间，7 个位于中度缺水区间，2 个位于轻度缺水区间。由此可见，我国水资源短缺情况较为严峻，经济发达省份大都属于缺水区域，呈现区域分布不均的形势。
再生水利用率较低，发展空间大。根据住建部《城乡建设统计年鉴》，2019 年我国再生 水利用量为 126.17 亿立方米，再生水利用率为 19.21%，再生水生产能力为 5025.2 万立方米 /日，产能利用率为 68.79%。从区域来看，北京、山东、广东、内蒙古、云南、河北六个省 （市、区）再生水利用率超过 30%，13 个省（市、区）再生水利用率低于 10%。根据国务 院颁布的《水污染防治行动计划》指出，到 2020 年，缺水城市再生水利用率达到 20%以上， 京津冀区域达到 30%以上。截至 2019 年，20 个缺水省（市、区）中仍有 12 个未达到目标 利用率，未达标率达 60%。而与本次《指导意见》目标相比，20 个缺水省（市、区）仅有北 京、内蒙古、山东、广东达到目标利用率要求，达标率仅为 20%。
十四五污水处理规划发布 千亿资源化市场空间加速释放十四五污水处理规划发布 千亿资源化市场空间加速释放十四五污水处理规划发布 千亿资源化市场空间加速释放
“十四五”期间的膜工艺市场规模合计 1207 亿元。根据此前测算（《污水资源化政策落地，打开“十四五”行业市场空间》），2019 年全国再生水利用率为 19.21%，2025 年全国再生水利用率为 33.02%。2019 年我国再生水的生产能力为 5025.20 万立方米/日，再生水利用量为 126.17 亿立方米，产能利用率为 68.79%，假设 2025 年产能利用率达到 75%，则 2025年全国再生水的生产能力为 10027.7 万立方米/日。新增市场规模由 2020 年的 133 亿元上升至 2025 年的 168 亿元，存量替代市场规模为 88 亿元/年，“十四五”期间的膜工艺市场规模合计 1207 元。
